Общество

Решение о неудовлетворительной оценке работы мэра за 2010 год принято

Таким образом, депутаты Городской думы довели до логического завершения «оценочную» процедуру, начатую еще 13 марта на скандальном заседании, с которого удалили СМИ. Тогда, напомним, народные избранники в отсутствие журналистов провели тайное голосование, но юридически оформить его итоги почему-то так и не смогли.

На сей раз вопрос стоял первым в повестке дня, принимали его тихо и буднично, без дискуссий и склок. Что, в общем-то, понятно – все, кто хотел, уже высказались на эту тему. «За» проголосовало более половины депутатов, находящихся в зале.

«Решение рассматриваю как правовой беспредел и накладываю на него вето», – отреагировал Виктор Сопин. Однако начальник правового управления Гордумы Николай Ненашкин, взявший слово по просьбе депутатов, поправил мэра: приостановить действие документа такого рода градоначальник не вправе.

Вперед, к импичменту?

Последние нерадостные для градоначальника сводки с думско-мэрских боев Виктор Сопин прокомментировал на следующий день – на пресс-конференции в пресс-центре нижегородского отделения «Комсомолки». Глава города напомнил, что проработал на своем посту в 2010 году менее двух месяцев. А причину нелюбви к себе со стороны ряда депутатов объяснил тем, что осенью прошлого года, подписав договор концессии с ДВК, «наступил на частнокоммерческие интересы». «Если вы проанализируете, как развивалась политическая ситуация в городе, вы обратите на это внимание. Их (депутатов. – Прим. ред.) конечная цель – решить вопрос об освобождении меня от должности. Реальных оснований для отставки нет, поэтому выстраивается следующий алгоритм: два раза подряд работа мэра оценивается как неудовлетворительная, и это дает основание для инициирования процедуры удаления от должности», – уверен градоначальник.

Главным идеологом антимэрской кампании Виктор Федорович назвал депутата Валерия Артамонова (чего последний, собственно, не отрицает, а вот экономическую подоплеку противостояния категорически отвергает и мотивирует свою позицию тем, что мэр Сопин – неэффективный управленец).

Градоначальник не исключил вариант обжалования думского решения в суде, а также вновь высказал идею о проведении референдума о доверии мэру и депутатам, мол, пусть народ сам решит, какая из конфликтующих сторон ему ближе.

Законно или незаконно?

Каков может быть исход судебного процесса, если он все же начнется, специалисты не берутся предсказывать. Как пояснил нашей газете Николай Ненашкин, тяжбы такого рода в новейшей российской истории бывали, но заканчивались с разным результатом – в зависимости от конкретных обстоятельств.

Сам начальник правового управления Гордумы считает, что решение депутатов не соответствует российскому законодательству (с ним солидарна прокуратура). В своем заключении на проект решения Гордумы он обращал внимание на то, что комитет по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы разъясняет термин «ежегодный отчет» главы местного самоуправления, как отчет «за истекшие 12 месяцев работы в данной должности». Если исходить из этой логики законодателей, то местные депутаты не могли давать оценок ни работе мэра Портнова, ни работе мэра Сопина в 2010 году.



Это нарушение, по мнению Николая Ненашкина, не единственное. Решение о неудовлетворительной оценке, согласно законодательству, должно быть обоснованным, причем не на словах, а юридически – с помощью «методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», утвержденной российским правительством в 2008 году. В депутатском решении обоснований нет.

Впрочем, думцы, голосовавшие за «неуд», не посчитали эти доводы вескими. Например, депутат Портнов в одном из комментариев назвал пояснение законодателей всего лишь их частным мнением. Эксперт Александр Марков, поддерживая эту точку зрения, сослался на юридическую практику, которая свидетельствует: народные избранники вправе оценивать работу мэра даже за один день работы, любое его действие – они же всего лишь высказывают свое мнение. Дзержинские думцы не зафиксировали его документально, но высказывали претензии устно, и они должны быть отражены в протоколе и стенограмме думского заседания.

Правда, ситуация несколько меняется при наступлении правовых последствий «неуда» (в случае инициирования начала процедуры удаления от должности), но в этом случае предметом судебного иска со стороны мэра может быть уже не столько сама оценка, сколько некие процедурные вопросы.

Иными словами, благоприятный исход судебного дела для Виктора Сопина вовсе не гарантирован. Особенно если учесть, что судебная власть в России весьма специфична и, как принято считать, не свободна от административного ресурса. Легко предположить, что исход процесса напрямую будет зависеть от того, какое решение относительно судьбы Виктора Федоровича примут в Нижегородском кремле. Бытует мнение, что в области дзержинского градоначальника, мягко говоря, недолюбливают по разным причинам.

Что касается референдума, то решение о его проведении принимается не главой города, а депутатами. Посчитают ли они эту идею целесообразной – большой вопрос. Не в его это власти. Виктор Федорович не может этого не понимать. Возможно, все его разговоры об обращении к народу, в первую очередь, – игра на имидж.
В общем, складывается ощущение, что поле для маневра у нынешнего мэра крайне ограниченно. И едва ли не единственная возможность сохранить власть – это идти на уступки оппонентам.

Битва продолжится в мае?

Между тем второй «неуд» Виктору Сопину депутаты при желании могут поставить уже в ближайшее время (а вслед за этим начать процедуру удаления главы города в отставку). На последнем думском пленуме депутаты с подачи Валерия Артамонова обязали мэра предоставить отчет о работе за 2011 год уже к концу апреля. Значит, отчет может состояться уже в мае.

Не исключено, что в обозримом будущем в повестке дня вновь появится вопрос о реформе власти, введении поста сити-менеджера. Так что на спокойную весну Виктору Федоровичу вряд ли стоит рассчитывать.

Наталья Панкратова
№ 15 (641)

Ещё новости о событии:

Итак, политическое противостояние мэра и оппозиции приближается к своей кульминационной точке: сделан первый шаг к началу процедуры удаления от должности главы местного самоуправления.
13:21 19.04.2012 Репортер и время - Дзержинск
Общество - Репортер и время
Решение о неудовлетворительной оценке работы мэра за 2010 год принято Таким образом, депутаты Городской думы довели до логического завершения «оценочную» процедуру,
13:21 19.04.2012 Репортер и время - Дзержинск
  О правовой безграмотности и непоследовательности мэра   Эпопея с выставлением депутатами Гордумы оценки отчету мэра Дзержинска о работе администрации города и ее главы за 2010 год завершилась.
17:01 18.04.2012 Politika-Dzr.Ru - Дзержинск
"Виктору Сопину давно пора снять "розовые очки", - заявил НИА "Нижний Новгород" депутат Думы Дзержинска, гендиректор ООО "Тосол-Синтез" Валерий Артамонов, комментируя "неуд",
14:35 17.04.2012 Politika-Dzr.Ru - Дзержинск
Читать @dzerginskru Дума Дзержинска Нижегородской области не приняла отчет мэра за 2010 год.
11:59 16.04.2012 Dzerginsk.Ru - Дзержинск
Читать @dzerginskru Игорь Тихомиров и Геннадий Виноградов на заседании Думы 12 апреля утверждены в должностях заместителей мэра Дзержинска Нижегородской области.
11:59 16.04.2012 Dzerginsk.Ru - Дзержинск
Читать @dzerginskru Мэр Дзержинска Нижегородской области Виктор Сопин не исключает возможности оспаривания в суде решения Думы о неудовлетворительной работе мэрии в 2010 году.
11:59 16.04.2012 Dzerginsk.Ru - Дзержинск
Читать @dzerginskru Мэр Дзержинска Нижегородской области Виктор Сопин уверен, что в случае новых выборов жители вновь изберут его на эту должность.
11:59 16.04.2012 Dzerginsk.Ru - Дзержинск
Читать @dzerginskru Мэр Дзержинска Нижегородской области Виктор Сопин и глава группы содействия внешнеэкономической деятельности города Ансон (Южная Корея) Квон Чжон Чол обсудили перспективы сотрудничества.
11:59 16.04.2012 Dzerginsk.Ru - Дзержинск
(НИА "Нижний Новгород" - Ирина Швецова)  "Виктору Сопину давно пора снять "розовые очки", - заявил НИА "Нижний Новгород" депутат Думы Дзержинска, гендиректор ООО "Тосол-Синтез" Валерий Артамонов,
18:56 13.04.2012 НИА Нижний Новгород - Нижний Новгород
  Вчера, 12 марта, мэр Дзержинска Виктор Сопин отчитался перед депутатами городской Думы о своей деятельности в 2010 году.
18:55 13.04.2012 vGorodeN.Ru - Нижний Новгород
Нижний Новгород. 13 апреля. НТА-Приволжье - Мэр Дзержинска (Нижегородская область) Виктор Сопин предлагает провести референдум по вопросу доверия дзержинцев городской Думе и мэру.
16:53 13.04.2012 НТА-Приволжье - Нижний Новгород
(НИА "Нижний Новгород" - Ирина Швецова)  Мэр Дзержинска Нижегородской области Виктор Сопин не исключает возможности оспаривания в суде решения Думы о неудовлетворительной работе мэрии в 2010 году.
16:53 13.04.2012 НИА Нижний Новгород - Нижний Новгород
(НИА "Нижний Новгород" - Ирина Швецова)  Мэр Дзержинска Нижегородской области Виктор Сопин уверен, что в случае новых выборов жители вновь изберут его на эту должность.
16:53 13.04.2012 НИА Нижний Новгород - Нижний Новгород
  Депутаты городской думы признали работу мэра и администрации Дзержинска в 2010 году неудовлетворительной.
12:49 13.04.2012 Politika-Dzr.Ru - Дзержинск
(НИА "Нижний Новгород" - Ирина Швецова)  Дума Дзержинска Нижегородской области не приняла отчет мэра за 2010 год.
18:30 12.04.2012 НИА Нижний Новгород - Нижний Новгород
(НИА "Нижний Новгород" - Ирина Швецова)  Игорь Тихомиров и Геннадий Виноградов на заседании Думы 12 апреля утверждены в должностях заместителей мэра Дзержинска Нижегородской области.
18:30 12.04.2012 НИА Нижний Новгород - Нижний Новгород
  Отчет мэра Дзержинска Виктора Сопина за 2010 год и назначение его заместителей рассмотрят на заседании Думы 12 апреля.
12:24 12.04.2012 Politika-Dzr.Ru - Дзержинск
Читать @dzerginskru Отчет мэра Дзержинска Виктора Сопина за 2010 год и назначение его заместителей рассмотрят на заседании Думы 12 апреля.
10:12 12.04.2012 Dzerginsk.Ru - Дзержинск
(НИА "Нижний Новгород" - Ирина Швецова)  Отчет мэра Дзержинска Виктора Сопина за 2010 год и назначение его заместителей рассмотрят на заседании Думы 12 апреля.
16:04 11.04.2012 НИА Нижний Новгород - Нижний Новгород
 
По теме
Штрафы на общую сумму более 1,5 миллиона рублей взыскали судебные приставы Арзамасского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Нижегородской области благодаря вынесенным запретам на совершение регистраци
Два человека едва не ослепли после уборки на вадском свинокомплексе Двое сотрудников свинокомплекса ООО «ННПП» (RBPI Group) в Вадском округе едва не лишись зрения в процессе мойки дворов.
Нижегородцы простятся с погибшим на СВО бойцом спустя 1,5 года Бойца СВО из Ковернинского округа Эрнеста Кренделева, погибшего при выполнении боевого задания в 2022 году, похоронят в Нижегородской области спустя полтора года.
Светлана Ковылина - Начальник ОИОС ГУ МВД России по Нижегородской области: "В результате проведенных мероприятий из незаконного оборота изъято порядка 5200 литров готового алкоголя в немаркированных бутылках различной емкости,
Штрафы на общую сумму более 1,5 миллиона рублей взыскали судебные приставы Арзамасского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Нижегородской области благодаря вынесенным запретам на совершение регистраци
Arzamas-City.Ru
Чем опасен алкоголизм - Газета Лукояновская правда Алкоголизм — это заболевание, поражающее человека медленно и незаметно для него и окружающих.
Газета Лукояновская правда
XXIII городской фестиваль детских и молодежных театральных коллективов «Любовь моя, театр» стартовал в Нижнем Новгороде - Администрация г. Нижний Новгород XXIII городской фестиваль детских и молодежных театральных коллективов «Любовь моя, театр» пройдет в Нижнем Новгороде с 28 по 31 марта .
Администрация г. Нижний Новгород