Если это лучшие, то все остальные - кто?

  В Дзержинске продолжается суд над сотрудниками МЧС. Дело громкое, обвинения серьезные. По материалам уголовного дела, подсудимые, которым государство поручило обеспечивать пожарную безопасность, штамповали подложные протоколы о правонарушениях на совершенно невиновных лиц. Такие случаи, как оказалось, в МЧС не единичны. И, по нашим сведениям, на подходе еще несколько аналогичных уголовных дел. На этом фоне трагедия в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» выглядит вполне закономерным явлением...   Хорошие, потому что свои
Как мы уже сообщали («Дело добралось до суда», «ДВ» № 19 от 10.05.2018 г.), следователи 2-го отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по Нижегородской области завершили расследование уголовного дела по обвинению двух инспекторов местного отдела надзорной деятельности и профилактической работы (ОНД и ПР) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России Нижегородской области. В его рамках инспекторы Мангушев и Горбунов обвиняются в совершении преступлений, преду-смотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог - 2 эпизода).
По версии следствия, в 2014 году один из обвиняемых, а в 2015 году оба проводили проверки соблюдения правил пожарной безопасности на двух дзержинских предприятиях. Получив анкетные данные персонала коммерческих компаний, инспекторы составили на них фиктивные протоколы об административных правонарушениях. Главная цель сего действа, по мнению следствия - искусственное улучшение количественных и качественных показателей собственной работы для обеспечения благоприятных условий прохождения службы и дальнейшего карьерного роста. Всего, как установили следователи, дзержинские МЧСники составили 6 протоколов, согласно которым двух граждан незаконно привлекли к административной ответственности за правонарушения, ими не совершенные. Штрафы за сотрудников оплатили работодатели.
Стоит отметить, что наказание за служебный подлог по ч. 2 ст. 292 УК РФ более жесткое, чем то, что предусматривает первая часть. Ведь речь идет о «существенном нарушении прав граждан и организаций, а также интересов общества и государства в целом». За преступления по 2-й части «служебного подлога» можно получить штраф от 100 до 500 тыс. руб. или даже угодить за решетку на четыре года.
Весной уголовное дело поступило в Дзержинский городской суд для рассмотрения по существу. А 3 мая должно было состояться первое судебное заседание. И уже на этом этапе в процессе стали происходить удивительные метаморфозы. В первый раз полноценных слушаний так и не случилось. По просьбе адвоката обвиняемых очередное заседание перенесли на 28 мая. Как пояснили нам в пресс-службе Дзержинского горсуда, представитель защиты настаивал на переносе заседания в связи с тем, что его клиентов не известили должным образом о начале разбирательств.   Судья согласился с доводами адвоката и отложил процесс на конец прошлого месяца. А три последующих заседания прошли странно. Пожалуй, единственный серьезный вопрос, прозвучавший из уст представителя областной прокуратуры, касался причин, по которым инспекторы на следствии не признавали свою вину, а на суде вдруг решили раскаяться. Обвиняемые ушли от ответа, воспользовавшись правом не свидетельствовать против себя.
На суде внимательно заслушали представителя главного управления МЧС по Нижегородской области, который положительно характеризовал подсудимых. В большей степени господина Мангушева, который, как это ни удивительно, все еще является действующим сотрудником ведомства. Однако на некоторые вопросы, например, в части дисциплинарных взысканий в карьере Мангушева, представитель главка ответить затруднился.
А проступков в работе инспектора, как нам удалось выяснить, хоть отбавляй. Но об этом чуть позже.
В защиту подсудимых выступили и действующие сотрудники дзержинского подразделения МЧС. Правда, не лично, а через представителей защиты, которые передали суду коллективное ходатайство в пользу своих коллег. А вот потерпевших от деятельности инспекторов пожарного надзора на процессе выслушать так пока и не удалось. Судебная система оказалась беспомощной в обеспечении явки на заседания дзержинцев, в отношении которых МЧС штамповали фиктивные протоколы. Одного из них, между прочим, уже нет в живых. Поэтому потерпевшей по делу назначена его супруга. Но и она оказалась недосягаемой для службы судебных приставов. На одном из заседаний, комментируя причины неявки, судья обмолвился про начавшийся садово-огородный сезон...

Не ходи, не надо!
Многое, в частности, показания потерпевших, которые они давали следствию, судья в их отсутствие зачитывал из материалов дела. Так было и в случае с показаниями заявителя о преступлении, основного свидетеля обвинения Натальи Сазановой, которая с 2001 по 2017 год трудилась в ОНД и ПР по Дзержинску. Ее свидетельства, оглашенные судьей, говорили о том, что противоправная деятельность коллег по оформлению фиктивных протоколов носила системный характер. Правда вот характеристики в адрес подсудимых в этом чтиве не было. А ведь Наталье Сазановой было что сказать и в этой части. Отзыв из уст человека, много лет рука об руку проработавшего с подсудимыми, безусловно, повлиял бы на объективность и всестороннее рассмотрение дела в суде. Однако возможности выступить на суде Наталью Сазанову, увы, лишили.
На заседании 7 июня судья заявил, что свидетель обвинения приглашалась в суд, но не смогла на него прийти по служебным обстоятельствам. Мол, не смогла оставить работу. Для самой Натальи Геннадьевны такие объяснения стали большим откровением. Как выяснилось, официальной повестки в суд она не получала. В этой связи Сазанова направила в суд ходатайство. В документе приводятся нормы уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК), в частности, п. 1, п. 2 ст. 188, согласно которому «свидетель вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин». Повестка, как уточняется в УПК РФ, «вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи». А «в случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос».   Так вот, как утверждается в ходатайстве, в нарушение оговоренных положений УПК, повестка о вызове на допрос Наталье Сазановой не направлялась ни по месту жительства, ни посредством средств связи, ни по месту работы. Правда, после неоднократных обращений секретарь судьи 6 июня предложила Наталье Геннадьевне явиться в суд без повестки, пообещав выписать ее после судебного заседания. Такой вариант оказался неприемлемым для Сазановой, которая сейчас работает на руководящей должности в госучреждении. Поэтому только официальный документ стал бы основанием для отсутствия на рабочем месте. Видимо, это обстоятельство и стало поводом для заявления о неявке свидетеля в суд.
Вместе с тем в ходатайстве утверждается, что 7 июня Сазанову заверили, что уже на следующее судебное заседание, намеченное на 13 июня, ей все-таки направят повестку. Однако, когда 9 июня Наталья Геннадьевна обратилась к секретарю судьи за уточнением, та сообщила ей, что повестка, оказывается, уже направлялась ранее, а необходимость в присутствии свидетеля на очередном заседании уже отпала. При этом дату, когда направлялась повестка, и способ доставки Сазановой в суде называть наотрез отказались. «Таким образом, в нарушение УПК РФ и Инструкции по судебному делопроизводству извещение уполномоченным работником аппарата суда меня, как свидетеля по уголовному делу, о месте, дате и времени судебного заседания путем направления судебных повесток, телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи, посредством CMC-сообщений и иными способами не менее чем за 5 суток до его начала не осуществлялось», - заключается в ходатайстве.
По мнению Сазановой, такие действия могут носить умышленный характер, в интересах подсудимых и стороны защиты. Прежде всего, для того, чтобы не оглашать в суде важные сведения, которые могут стать отягчающими обстоятельствами, и, соответственно, повлиять на окончательный приговор.
Короче говоря, Сазанова настоятельно просит суд о своем допросе. И будем надеяться, что судебная система сможет самостоятельно уладить возникшее недоразумение с информированием основного свидетеля по уголовному делу. О том, заслушал ли суд показания Натальи Сазановой, наши читатели узнают уже в будущих номерах «ДВ».

Молчать, нельзя кричать
А пока заметим, что Наталье Сазановой действительно есть о чем рассказать в суде. Бывший руководитель одного из отделений ОНД и ПР по Дзержинску, майор внутренней службы, также как и следствие, убеждена, что, штампуя фиктивные протоколы, ее коллеги искусственно повышали собственные показатели по количеству возбужденных административных дел. Это, в свою очередь, повлияло, и на положительную оценку эффективности и производительности сотрудников, которые в конечном итоге получили преимущества при сокращении штатной численности территориальных подразделений надзорной деятельности с 2014 по 2016 год. Кстати, на факт сохранения за собой рабочего места после проведенной оптимизации в качестве положительного пункта в характеристике подсудимых указывал и представитель главка МЧС, выступавший в Дзержинском горсуде. А вот Наталья Сазанова предъявила бы Фемиде другие сведения, которые проливают иной свет на личности обвиняемых. В их числе, например, выписка из протокола заседания организационно-штатной комиссии регионального главка МЧС от 5 февраля 2015 года № 3.   Документ говорит о том, что количество составленных административных протоколов, действительно, было одним из важных критериев преимущественного права остаться на службе при всяких сокращениях штатной численности.
Другой весьма интересный для дела документ - приказ ГУ МЧС по региону от 29 мая 2017 года № 338 о привлечении Мангушева к дисциплинарной ответственности в виде замечания по результатам инспекторской проверки, проведенной в период с 27 марта по 10 апреля 2017 года комиссией главка. И это, как выясняется, далеко не единственное дисциплинарное взыскание, которого удостоился инспектор. Так, приказом главного управления № 439 от 7 июля 2017 года Мангушев «удостоился» строгого выговора за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства. Речь идет о нарушении федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Инспектор представил недостоверные сведения о собственных доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год. На сей счет МЧС даже получило представление прокуратуры Нижегородской области (№ 86-12-2017 г. от 26.05.2017 г.).
Но и это еще не все. Осенью того же года Мангушева в очередной раз привлекли к дисциплинарной ответственности. Правда, после строгого выговора со стороны руководства МЧС почему-то последовало не увольнение со службы, а замечание (приказ ГУ МЧС по региону № 771 от 10.11.2017 г.). Таким образом ведомство среагировало на представление уже дзержинской прокуратуры в адрес своего сотрудника (№ 5-2-17 от 29.08.2017 г.).
А еще в распоряжении Сазановой имеется акт инспекторской проверки, проведенной комиссией главка МЧС по региону с 27 марта по 10 апреля 2017 года, свидетельствующий о том, что Мангушев и Горбунов представляли в управление надзорной деятельности и профилактической работы не соответствующие действительности отчеты о противопожарном состоянии поднадзорных объектов и проведенной работе по обеспечению их пожарной безопасности. Наконец, вишенкой на торте мог бы стать рапорт старшего дознавателя отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по региону Степанова А. Ю. об утере в ОНД и ПР по Дзержинску 339 административных дел. Из документа следует, что наибольшее количество пропавших административных дел числилось в том числе и за подсудимым. Так неужели это именно те сотрудники, которыми сегодня гордится МЧС, защищая честь мундира?.. Продолжение следует.

Вадим Щуренков
 
По теме
  Дзержинские МЧСники, которые штамповали фиктивные протоколы об административных правонарушениях, вышли сухими из воды.
29.06.2018
 
 
Вопросом освещения в СМИ борского округа стала ситуация с наркопреступностью на территории муниципального образования и работа ведомства по противодействию преступлениям данного вида.
19.11.2018
Сотрудники следственного отдела по Ленинскому району г. Н. Новгород следственного управления СК России по Нижегородской области поздравили учеников районных школ со Всемирным днем ребенка, который отмечается 20 ноября.
19.11.2018
 
О рассмотрении вопроса об экстрадиции братьев Глушковых, обвиняемых в совершении мошеннических действий и взяточничестве на территории Нижегородской области - СУ СК РФ В августе 2018 года по материалам следственных органов СК России по Нижегородской области , представленным в НЦБ Интерпол через Генеральную прокуратуру РФ , на территории Грузии задержаны Владимир и Александр Глушковы,
19.11.2018
41-летний должник по алиментам полностью погасил задолженность перед своим ребенком, после того как судебные приставы подвергли описи и аресту его автомобиль.
19.11.2018
Штрафы на сумму до трех тысяч рублей будут взиматься в упрощенном порядке.
19.11.2018 Красные зори
В период с 12 по 23 ноября 2018 года на территории Нижегородской области будет проходить   антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью».
19.11.2018 Красные зори
В период с 12 по 23 ноября 2018 года на территории Нижегородской области будет проходить второй этап всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью».
17.11.2018 Вачская газета
В Нижегородской области перед судом предстанут шестеро граждан, обвиняемые в совершении ряда преступлений на территории пенитенциарного учреждения в отношении сокамерника, а также иных преступлений, в том числе убийства, совершенного в 2016 году на территории г.о. Балашиха Московской области - СУ СК РФ Следователями 1 отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета России по Нижегородской области завершено расследование уголовного дела по обвинению шестерых граждан в возрасте от
19.11.2018 СУ СК РФ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ - Спасский район ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», в течение суток 19 ноября 2018 года местами по Нижегородской области и г.о.
19.11.2018 Спасский район
Причиной возгорания стало нарушение правил монтажа электрооборудования ГУ МЧС по Нижегородской области Пожар в цехе обработки металлоконструкций ЗАО «Борский завод торгового машиностроения» произошел 18 ноября,
19.11.2018 АиФ Н.Новгород
XII Бутурлинские чтения имени  В.И.Казакова «Полководцы Великой Победы» - Администрация Бутурлинского района 24 ноября 2018 года в р.п. Бутурлино состоятся XII Бутурлинские чтения имени маршала артиллерии, Героя Советского Союза В.И.Казакова «Полководцы Великой Победы», посвящённые 120-летию со дня рождения маршала артиллерии,
19.11.2018 Администрация Бутурлинского района
«Любви магический кристалл» - Администрация Большеболдинского района   «Любви магический кристалл» - под таким названием в Большеболдинской картинной галерее состоялось открытие персональной выставки члена Союза художников России Сергея Ивановича Родионова.
19.11.2018 Администрация Большеболдинского района
заместитель главы города Игорь Крашенинников - Репортер и время Дублирующий состав ФК «Дзержинск-Тосол-Синтез» завоевал золотые медали первенства Нижегородской области среди команд первой лиги.
19.11.2018 Репортер и время
 5 ноября состоялся 11 чемпионат по мини-футболу среди театров. Сборная команда дебютировала в этом турнире под названием Содружество актёров «К.А.Р.М.А.» и заняла 2 место среди 7 команд-участников.
19.11.2018 Дзержинск.рф
9 - Городская дума Н.Новгорода Повестка заседания постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по местному самоуправлению, которое состоялось 19 ноября 2018 года под председательством Ольги Балакиной , включала четыре вопроса.
19.11.2018 Городская дума Н.Новгорода
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ - Спасский район ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области По данным ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», в течение суток 19 ноября 2018 года местами по Нижегородской области и г.о.
19.11.2018 Спасский район
Нижний Новгород. Глава администрации Ленинского района Алексей Глазов провел объезд территории с инспекцией подрядных организаций, отвечающих за содержание дорог, дворовых территорий и тротуаров в зимний период.
19.11.2018 Гипорт.ру
Автор: В.Е. Пайков Заместитель главы администрации района  Администрация Воскресенского района предупреждает о плановых ремонтах, проводимых на линии электропередач Воскресенским РЭС.
19.11.2018 Воскресенский район
Повестка заседания постоянной комиссии городской Думы Нижнего Новгорода по местному самоуправлению, которое состоялось 19 ноября 2018 года под председательством Ольги Балакиной , включала четыре вопроса.
19.11.2018 Городская дума Н.Новгорода